Em cada cidade brasileira, o crime organizado apresenta características próprias. A cena paulistana, por exemplo, é marcada pela atuação acentuada do Primeiro Comando da Capital (PCC). O PCC é a principal organização criminosa atuante na capital de São Paulo. Segundo o jornalista Bruno Paes Manso, também pesquisador do Núcleo de Estudos da Violência da USP, “o que acontece é o seguinte: para você atuar no crime, você precisa respeitar as regras do crime de São Paulo. Mesmo não sendo filiado”.
De acordo com Paes Manso, o PCC funciona como um “governo do crime”. A estimativa é que, na capital paulista, o Primeiro Comando possua entre 10 e 11 mil filiados, mesmo que o crime em São Paulo seja mais expressivo. A essa espécie de governança do PCC está associada a entrada de uma liderança no começo dos anos 2000: Marcola.
“Quando o Marcola assume, eles passam a se financiar a partir do mercado de drogas e do atacado das drogas e eles se tornam justamente essa rede, esse networking de parceiros”, diz. Por meio dessa rede, o PCC faz com que a droga circule pela capital e pelos mercados internacionais. Por exemplo, “esse networking de parceiros que vai conseguir fazer com que a droga chegue dos Andes até os mercados internacionais”.
A atuação do PCC com o que Paes Manso chama de agência reguladora do mercado nem sempre existiu. “No começo dos anos 1990, era mais um sindicato que garantia direito dos presos e buscava garantir o direito dos presos nas prisões”. Antes, o PCC se sustentava a partir de cobrança de mensalidades.
Surgimento do PCC
O PCC surgiu em 1993, na Casa de Detenção de São Paulo, conhecida como Carandiru, na Zona Norte da capital. No ano anterior ao surgimento do grupo, aconteceu a chacina de 111 presos, o que teria fomentado a criação da organização.
Outro ponto crucial na formação do PCC é o surgimento de uma nova mentalidade nas periferias. “PCC surge em 1993, meio que a partir de uma nova identidade que estava se formando na masculinidade periférica de São Paulo, que vinha junto com o surgimento do hip-hop, com Racionais MC, que começava a analisar de forma crítica a situação da violência entre os jovens”.
O discurso que nascia nesse momento questionava a atuação do Estado no combate ao crime. “‘É isso o que o sistema quer, que a gente se mate, que a gente se extermine. Vamos bater de frente com o sistema, vamos para cima do sistema, vamos ficar vivo, que é o que a gente faz de melhor para desafiar o sistema e para canalizar esse ódio que a gente sente”, exemplifica o pesquisador.
Os anos 1960 foram marcados por um patrulhamento territorial militar muito violento, conforme Paes Manso. “Um excesso de violência e o encarceramento muito elevado, que acabou dando condições para que do interior das prisões para que, do interior das prisões, eles [os presos] organizassem o crime a partir de um projeto que ajudou a criar regras e profissionalizar o sistema, os negócios criminais do lado de fora”. A superlotação dos presídios induziu a autogestões por parte dos presos. “Você (o Estado) contribuiu para o local, o discurso e o propósito da construção de um crime organizado que ganhou características próprias”.
Financeirização
Em 2025, foi deflagrada a megaoperação sobre a atuação do PCC na Faria Lima. O conjunto de três operações encabeçadas pela Polícia Federal demonstrou como o PCC usava de diferentes membros do mercado financeiro para lavar e gerar dinheiro. “Essas parcerias para você fazer o transporte de drogas para o mercado internacional acabam faturando muito mais […] e assim, financiando e gerando mais negócios, eles cresceram muito”, comenta Pares Manso.
Já segundo o professor Víctor Gabriel de Oliveira Rodríguez, da Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da USP (FDRP-USP), o Direito Penal possui mecanismos para punir lavagem de dinheiro e financiamento associados ao crime organizado. A Constituição de 1988 entende a criminalidade organizada como aquela em que existem não só pessoas que cometem o crime diretamente, mas define também aquelas relacionadas à sua ocultação. “Que não se descubra o movimento financeiro do delito e o seu exaurimento; que aquele que está no crime organizado possa usufruir dos seus ganhos”, detalha Rodríguez.
Existe milícia em São Paulo?
Outro tipo de organização criminosa são as milícias. “Os milicianos praticam extorsão de comerciantes, e em troca lhes provêm segurança”, define o professor Claudio do Prado Amaral, também da FDRP-USP. O jurista explica que os milicianos, em geral, policiais e ex-policiais, cobram mensalidade para fornecer serviços que deveriam ser oferecidos pelo Estado. A prática é ilegal e entre os “serviços” estão: combate ao tráfico de drogas, redução do número de assaltos e oferecimento de transporte público.
Os milicianos são, em geral, formados por policiais e ex-policiais com um objetivo claro: ganhar dinheiro em cima da região controlada. Por outro lado, Paes Manso explica que essa categoria é mais comum em cidades em que o tráfico de drogas está ligado ao domínio de território.
“A venda de drogas no varejo nunca depende do controle territorial aqui em São Paulo, porque a venda de droga sempre aconteceu na região central, nos bairros. As pessoas não iam comprar droga na periferia. No Rio, eles vão comprar no Morro. O controle territorial do Morro sempre foi importante por lá”, aponta. Além disso, como o PCC tem um controle quase que total sobre o crime na cidade de São Paulo, a atuação de milícias é limitada, “mas o que existe é uma polícia parceira do crime, que atua e facilita negócios criminosos”.
Matéria: Fernando Silvestre | Jornal da USP.
